日前,国务院办公厅下发一则《关于开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知》,《通知》称:“清理的重点是,有违平等保护各种所有制经济主体财产所有权、使用权、经营权、收益权等各类产权的规定,不当限制企业生产经营、企业和居民不动产交易等民事主体财产权利行使的规定,以及在市场准入、生产要素使用、财税金融投资价格等政策方面区别性、歧视性对待不同所有制经济主体的规定。”
该《通知》一经发布,引发各界猜测,一些媒体就此认为“限购、限售等政策将于今年全面取消”。确实,在《通知》中有关信息,如清理“不当限制企业生产经营、企业和居民不动产交易等民事主体财产权利行使的规定”,看似矛头直指目前地方政府采用的楼市调控手段——限售、限购。一些业界人士、法律相关人士称,限售、限购的手段,有违《物权法》第三十九条“所有权人对自己的不动产或者动产,依法享有占有、使用、收益和处分权利”的原则,应属“不当”限制企业和居民不动产交易。但是在当前国内楼市过热,房价上涨仅仅得到有效抑制,此时突然指向全面取消楼市限购限售,可能性有多大呢?业界专家的观点不一。
►中国新媒体联盟房地产领域首席研究员奚春山:“中央政府(国办发〔2018〕29号)文说的很明白,这是一份开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知。不是给炒房客打鸡血,也不是给开发商解套,甚至也不是缓解地方政府债务!房住不炒,已经成为全社会共识,构建地产调控的长效机制,也成为全社会的共识,作为全心全意为人民的执政党与政府,在事关全体国民安居的住房问题上,绝对不会坐视房价扶摇直上。中国香港地区,已经开始研究制定空置房征税的举措,限制性的临时措施真的取消后,更走心、法律框架内的长效调控机制就会落地!钻政策空子暴富的时代一去不返了!”
►地产经济学家邓浩志:“现在的楼市存在着各种“急功近利”掩盖事实的行为,自中央要求分城施策调控楼市后,各地各种限制政策一哄而上,造成房价上涨数据无法显示、一二手价格严重倒挂、已成交未签约的积压、已建成无法销售等问题。上述问题的负面效应范围广泛,已经影响了市场运行、政府决策、个人权益等方方面面。所以,除了限购之外,其余限制政策很有可能都在年内取消,这是中央拨乱反正的需要。至于限购政策,是基于目前我国房地产市场基本问题、金融系统安全问题、新产业培育问题等多个方面考虑的结果。以上矛盾可能长期存在,所以限购政策极有可能长期坚持,只不过会在某些区域摇摆而已。”
研究院分析师孙一凡:“政府对于楼市调控的态度是毋庸置疑的,该《通知》的精神和进一步的举措,是完善目前各级政府对楼市调控的手段的前提条件,用更严谨、更规范、更符法理的方式,应对楼市的各种不健康发展。今年以来国家提出房住不炒,整体房产调控的政策是连续稳定的,且近期部分城市还有加码,不太可能突然转向,不应过分解读。楼市影响着整个社会的经济发展,也关系到每个人的切身利益。