为加快构建房地产发展新模式，满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康高质量发展，特制定以下措施：
一、实施购房补贴。对购买新建商品住房的购房人按照成交价的1%给予购房补贴；对到企业入职的高校毕业生、生育二胎及以上家庭、60岁及以上老人购买新建商品住房的，购房补贴额再上调0.5%。（责任单位：市财政局、市住房和城乡建设局，有关区政府<管委会>）
二、支持“以旧换新”。搭建“以旧换新”平台，组织房地产开发企业和中介机构为换购房人提供换购服务，并与换购房人签订协议，在3个月内旧房售出的，售房款直接转化为换购房人的新房购房款；未售出的，可续签或无条件解除协议。对完成“以旧换新”的，可按照新房成交价的1.5%给予购房补贴。该补贴与第一条“购房补贴”同时符合条件的，按就高不重复享受原则执行。（责任单位：市住房和城乡建设局、市财政局，有关区政府<管委会>）
三、落实住房贷款支持政策。首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于15%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于25%。个人住房公积金贷款利率下调0.25个百分点，5年以下（含5年）和5年以上首套利率分别调整为2.35%和2.85%，5年以下（含5年）和5年以上第二套利率分别调整为2.775%和3.325%。提高公积金贷款最高限额，“二孩”“三孩”家庭，公积金最高贷款额分别提高至80万元、100万元。（责任单位：中国人民银行邯郸市分行、市住房公积金管理中心、有关区政府<管委会>）
四、提高商品住房品质。对新开发用地向高品质住房倾斜、优化规划用地指标，通过规划条件引导房地产开发企业建设绿色、低碳、智能、安全的优质住房，不搞低水平建设，以高质量供给引领改善性需求。对在建未售商品房项目，在总平面布局、建筑外立面不变，满足各项经济技术指标的前提下，允许调整住宅户型。被动式住宅按其地上建筑面积9%以内给予奖励，奖励部分不计入容积率。（责任单位：市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局，有关区政府<管委会>）
五、优化预售资金监管。支持优质房地产开发企业合理使用银行保函置换预售监管资金。监管额度内资金可直接拨付至施工单位、材料供应商等，拨付节点由6个调至8个，增加主体结构工程量，完成一半累计拨付金额不超过35%和项目全部完工累计拨付金额不超过90%两个节点。（责任单位：市住房和城乡建设局，有关区政府<管委会>）
六、提高行政审批效率。自然资源规划部门在签订土地出让合同后，先期容缺受理工程规划设计方案，有关部门统筹办理各类审批事项，也可先申请“预证”，实现“拿地即开工”。在取得《规划核实审查意见》《工程竣工验收备案表》后，即可办理首次登记，实现“交房即交证”。（责任单位：市自然资源和规划局、市行政审批局、市住房和城乡建设局，有关区政府<管委会>）
本文件自发布之日起执行，有效期至2024年12月31日。适用于丛台区、复兴区、邯山区、经济技术开发区和冀南新区，由市住房和城乡建设局会同有关部门负责解释。其他各县（市、区）可结合自身实际参照执行。