今年全国的房地产市场,明显冷热不均。热的地区,疫情控制之后迎来楼市复苏,以杭州、深圳、东莞、成都等地为代表,“打新”乱象频出,政府纷纷祭出降温政策。冷的地方,不仅没有“金九银十”,还被迫放松调控、企稳楼市,甚至直接呼吁市场降价。比如最近,《哈尔滨日报》等媒体从当地住建局获悉,哈尔滨市正在酝酿印发《关于疫情期间促进我市房地产市场平稳健康发展相关政策的通知》,全文共计十四条举措,主要目标为提升楼市热度、激发市场活力。
“哈尔滨的十四条政策,关注了房企销售困难等问题,符合‘一城一策’的导向。”易居研究院研究总监严跃进告诉记者,“比较罕见地关注了库存的问题,成为近期地方政府施政的一个重要风向。”从媒体透露的信息来看,哈尔滨“十四条”最吸引市场眼球的举措是:“积极引导和鼓励企业根据市场情况,采取打折促销、团购等方式让利销售新建商品房。”不夸张地说,这可能是我们第一次看到省会城市的政府部门喊话,让房企打折降价卖新房,稳住市场,稳住经济。此消息一出,便迅速登上热搜,引发激烈讨论。除了哈尔滨“十四条”政策本身的意图——是真的出于给购房者优惠考量,还是单纯为了“救”而“救”,大家还关心的是,哈尔滨如果真的打响降价第一枪,后面会有更多城市跟进吗?更关键的是,降价,能让楼市回暖吗? 降价卖房实属无奈在屡次地产调控之中,我们都极少听说,地方政府主动要求开发商打折促销降价。
听得最多的,往往是抑制房价过快上涨,或者维护市场稳定、防止大起大落,等等。这也不难理解。首先,开发商降房价,政府就要降地价,甚至导致土地卖不出去,而卖地收入一直都是一些地方财政的主要来源。财政部的数据显示,2020年前10个月,国有土地使用权出让收入为55965亿元,同比增长超过10%。各地要摆脱土地财政,还有一段路要走。其次,房价下跌历来是业主维权或者“打砸售楼处”事件的主要动因,发生频次远高于建材用料、货不对板等房屋质量问题。别说地方政府,就是房地产企业,都不敢轻言降价,哪怕是透露出降价的苗头,都谨小慎微。最后,房子是一种特殊商品,这么多年的整体上涨,让大家习惯了“买涨不买跌”,房价下跌会导致潜在的购房者持币观望,反而使得市场更冷清。因此,无论是出于稳定财政收入,还是社会稳定等因素的考量,地方政府是没有动力让开发商降价卖房的。那么这一次,哈尔滨为何要这样做?仔细分析不难发现,哈尔滨“救市”,实属无奈之举,其背后折射出整个东北地区楼市的疲软。一位哈尔滨的房产中介告诉记者,目前,哈尔滨当地大部分开盘的新项目都在打折、让利,“很多房子价格已经比开盘时便宜了大几千。”他说,由于市场的表现不尽如人意,早在今年“十一”黄金周期间,不少品牌房企就开始了加码促销,实质上开启了“抢收”的模式,“毕竟客户就那么多,谁先拿下算谁的。”国家统计局数据显示,2020年10月,哈尔滨新房、二手房价格同比涨幅较上月继续回落,二手房价环比下跌0.4%,跌幅位居全国第二,这也是自今年6月以来,连续第5个月环比下跌。
人口流失库存高企实际上,任何一个城市的房价,都与当地人口数量、经济增速和土地供应量等因素息息相关。作为黑龙江省省会,哈尔滨拥有超过5.3万平方公里的陆地,相当于3.3个北京、8.4个上海、接近27个深圳,城镇化率也已达到66%。但和整个东北地区的情况类似,哈尔滨本地的人口也在不断流出,尤其是年轻人,“往南飞”已成一个明显的趋势。哈尔滨的统计公报显示:2015年末,其户籍总人口961.4万人,比上年末减少25.9万人;2016年末微增0.7万人;2017年末比2016年末减少7.1万人;2018年末比2017年末减少3.5万人;2019年末户籍总人口951.3万人,比上年减少0.2万人。与此同时,哈尔滨经济发展增速也已经掉队。2019年,哈尔滨的GDP为5249亿元,人均4.88万元,在全国省会城市中垫底,人均可支配收入为4万元,也低于全国平均水平。但是,伴随着老百姓消费需求的疲软,哈尔滨政府卖地的热情却依然高涨。事实上,尽管疫情突袭,经济增长的不确定性增加,中央在政策层面始终坚持“房住不炒”的定位,同时强调落实城市的主体责任。此时此刻,需要警惕的是,地方政府再走依托房地产短期刺激经济的老路。多位接近决策层的行业人士认为,“因城施策”的前提应以落实“房住不炒”为目标,地方政府必须摆脱过去对房地产的过度依赖,保持定力,度过经济结构调整的阵痛期。毕竟,如果真是出于给老百姓带来实惠、解决刚需的想法,也是好事,短期内调整政策或“让利”促销,也许能刺激房价,但要从根本上稳住楼市,最终还是要靠苦练内功,做强做优产业,发展经济,带来更多的就业机会。